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《扬州市公安局2018年政务公开工作要点》政策解

2019-01-07 10:27
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  政务公开,主要包括政府信息公开、政务服务、网站内容建设、新闻发布和舆情回应。基本原则是以公开为常态、不公开为例外,目前主要通过政府网站、政府公报、报纸、新闻发布会以及政府微博、微信、客户端等载体,对政府文件、办事事项等进行公开。群众可通过特定途径,对政府工作进行查询、监督。

  2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是政务公开工作的法律依据。今年是《条例》施行的第10个年头,国务院将对《条例》进行修订。

  近年来,上级机关相继出台一系列全面推进政务公开的意见、实施细则,各级政府办公厅(室)每年出台政务公开工作要点,这些都是开展政务公开工作的具体抓手和行动准则。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持整体推进、专项突破,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,为打造法治政府和服务型政府,推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新扬州提供有力支撑。

  1.全面推进政务公开。制定的政策文件,涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项,除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件。结合机构改革和职能优化,做好公安机关权责清单调整和公开工作。代表建议和政协委员提案办理结果公开,承办单位原则上要公开答复全文。全面做好行政许可和行政处罚等信用信息公示。

  2.加大主动公开力度。全面梳理公布多部门、多层级办理的“一件事情”清单、指南,全面梳理公布企业投资项目“最多跑一次”清单、指南。集中公开政府预决算、部门预决算信息。抓好民生实事项目信息公开。对照市政府2018年民生实事目标任务明确公开内容,推进民生实事项目信息公开。进一步推进居住证制度、户口迁移政策、行政处罚等信息公开。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况。

  3.加强政策解读。完善解读制度,落实信息发布的主体责任,所有规范性文件必须配套政策解读并对外公开。主要负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责。主动引导,为推动政策贯彻落实营造良好环境。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。

  4.高质高效回应关切。市局作为第一责任主体,相关部门要积极做好舆情应对。及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应政务舆情。做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、户籍、出入境、交通管理等民生方面的热点舆情回应。加强与新闻媒体的沟通联系,稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。做好政务微博、微信、移动客户端等新平台的信息发布和互动回应工作。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审核把关,加强日常维护管理。完善“寄语市长”网名留言的受理、转办和反馈机制。

  5.深入推进“互联网+政务服务”。深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过部门间信息共享可获取的不得要求群众和企业提供,通过各种渠道可以精简的一律精简。完善政府网上协同治理和事中事后监管体系,大力推行政务服务事项标准化,编务事项清单,推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询。

  6.提升政务大厅服务能力。全面推行“一窗受理、集成服务”模式,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,实行统一受理、一表填报、后台分办,企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门” “最多跑一次”。推动全市政务服务“一网通办”。扩大政务大厅办事服务范围,属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项,应尽可能纳入政务大厅办理,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。

  7.优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,发现问题应及时督促整改。全面公开企业开办、建筑施工许可审批的办理流程、审批时限和相关政策举措、工作进展、改革成效等情况。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,及时公开变更后的相关信息和具体实施时间。建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

  8.贯彻落实政府信息公开条例。调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定。全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。加强依申请公开工作,规范依申请的接收、登记、办理、答复等流程,合法合规答复,答复内容要明示引用的法律法规和政策规定,告知有效救济渠道和救济时效。

  9.加强政府信息公开审查工作。加大政府信息公开前的审查力度,避免发生信息发布失实、失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对涉及个人隐私的政府信息,公开时要进行去标识化处理,公开方式、范围要合理恰当。

  10.全面推行主动公开基本目录制度。开展主动公开基本目录编制工作,提供目录下载、检索等功能。编制主动公开基本目录说明,并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。

  11.强化政府网站建设管理。优化目录设置,加强政府信息公开发布。对重要政策、重大突发事件,设立专题及时发布有关举措、进展情况等信息。加强与“中国扬州”网站的协调联动,做好栏目共建。切实做好“两微一端”新平台维护工作,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。加强信息内容建设,丰富网站信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。规范政府网站名称、域名、徽标、网页标签管理。完善政府网站安全保障机制,落实安全防护措施,提升网站防攻击、防篡改、防病毒能力,确保网站安全可靠运行。建立健全用户信息保护制度,坚持合法、必要、正当地手机、使用、管理用户信息数据。

  12.建立健全工作机制和考核监督。各部门、各分局办公室(综合科)是政务公开的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门的政务公开工作。各级法制部门要确保政务公开各项工作依法推进。研究将政务公开工作纳入绩效考核体系,加强监督检查,强化激励和问责。

  今年政务公开工作要点除继续做好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开外,重点提出以下几点工作:

  二是拟订重大建设项目信息公开、公共资源配置信息公开和社会公益事业建设领域信息公开三大类信息公开实施方案(办法);

  三是进一步做好办事服务信息公开,主要核查办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等。

  各地各部门要制定具体实施方案或工作安排,在本要点公布后30个工作日内在本地区本部门政府网站公开。

  1、政府门户网站,包括国务院(网址:)、省政府(网址:)市政府(网址:)以及各县市区、各行政机关部门开设的网站页面信息公开(政务公开)栏目查询相关政府信息。

  5、政府信息公开申请渠道,包括信件、电子邮件、网上依申请、传真等方式提交申请。(申请表格网址:

  政务公开,主要包括政府信息公开、政务服务、网站内容建设、新闻发布和舆情回应。基本原则是以公开为常态、不公开为例外,目前主要通过政府网站、政府公报、报纸、新闻发布会以及政府微博、微信、客户端等载体,对政府文件、办事事项等进行公开。群众可通过特定途径,对政府工作进行查询、监督。

  2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是政务公开工作的法律依据。今年是《条例》施行的第10个年头,国务院将对《条例》进行修订。

  近年来,上级机关相继出台一系列全面推进政务公开的意见、实施细则,各级政府办公厅(室)每年出台政务公开工作要点,这些都是开展政务公开工作的具体抓手和行动准则。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持整体推进、专项突破,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,为打造法治政府和服务型政府,推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新扬州提供有力支撑。

  1.全面推进政务公开。制定的政策文件,涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项,除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件。结合机构改革和职能优化,做好公安机关权责清单调整和公开工作。代表建议和政协委员提案办理结果公开,承办单位原则上要公开答复全文。全面做好行政许可和行政处罚等信用信息公示。

  2.加大主动公开力度。全面梳理公布多部门、多层级办理的“一件事情”清单、指南,全面梳理公布企业投资项目“最多跑一次”清单、指南。集中公开政府预决算、部门预决算信息。抓好民生实事项目信息公开。对照市政府2018年民生实事目标任务明确公开内容,推进民生实事项目信息公开。进一步推进居住证制度、户口迁移政策、行政处罚等信息公开。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况。

  3.加强政策解读。完善解读制度,落实信息发布的主体责任,所有规范性文件必须配套政策解读并对外公开。主要负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责。主动引导,为推动政策贯彻落实营造良好环境。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。

  4.高质高效回应关切。市局作为第一责任主体,相关部门要积极做好舆情应对。及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应政务舆情。做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、户籍、出入境、交通管理等民生方面的热点舆情回应。加强与新闻媒体的沟通联系,稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。做好政务微博、微信、移动客户端等新平台的信息发布和互动回应工作。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审核把关,加强日常维护管理。完善“寄语市长”网名留言的受理、转办和反馈机制。

  5.深入推进“互联网+政务服务”。深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过部门间信息共享可获取的不得要求群众和企业提供,通过各种渠道可以精简的一律精简。完善政府网上协同治理和事中事后监管体系,大力推行政务服务事项标准化,编务事项清单,推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询。

  6.提升政务大厅服务能力。全面推行“一窗受理、集成服务”模式,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,实行统一受理、一表填报、后台分办,企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门” “最多跑一次”。推动全市政务服务“一网通办”。扩大政务大厅办事服务范围,属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项,应尽可能纳入政务大厅办理,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。

  7.优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,发现问题应及时督促整改。全面公开企业开办、建筑施工许可审批的办理流程、审批时限和相关政策举措、工作进展、改革成效等情况。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,及时公开变更后的相关信息和具体实施时间。建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

  8.贯彻落实政府信息公开条例。调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定。全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。加强依申请公开工作,规范依申请的接收、登记、办理、答复等流程,合法合规答复,答复内容要明示引用的法律法规和政策规定,告知有效救济渠道和救济时效。

  9.加强政府信息公开审查工作。加大政府信息公开前的审查力度,避免发生信息发布失实、失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对涉及个人隐私的政府信息,公开时要进行去标识化处理,公开方式、范围要合理恰当。

  10.全面推行主动公开基本目录制度。开展主动公开基本目录编制工作,提供目录下载、检索等功能。编制主动公开基本目录说明,并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。

  11.强化政府网站建设管理。优化目录设置,加强政府信息公开发布。对重要政策、重大突发事件,设立专题及时发布有关举措、进展情况等信息。加强与“中国扬州”网站的协调联动,做好栏目共建。切实做好“两微一端”新平台维护工作,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。加强信息内容建设,丰富网站信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。规范政府网站名称、域名、徽标、网页标签管理。完善政府网站安全保障机制,落实安全防护措施,提升网站防攻击、防篡改、防病毒能力,确保网站安全可靠运行。建立健全用户信息保护制度,坚持合法、必要、正当地手机、使用、管理用户信息数据。

  12.建立健全工作机制和考核监督。各部门、各分局办公室(综合科)是政务公开的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门的政务公开工作。各级法制部门要确保政务公开各项工作依法推进。研究将政务公开工作纳入绩效考核体系,加强监督检查,强化激励和问责。

  今年政务公开工作要点除继续做好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开外,重点提出以下几点工作:

  二是拟订重大建设项目信息公开、公共资源配置信息公开和社会公益事业建设领域信息公开三大类信息公开实施方案(办法);

  三是进一步做好办事服务信息公开,主要核查办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等。

  各地各部门要制定具体实施方案或工作安排,在本要点公布后30个工作日内在本地区本部门政府网站公开。

  1、政府门户网站,包括国务院(网址:)、省政府(网址:)市政府(网址:)以及各县市区、各行政机关部门开设的网站页面信息公开(政务公开)栏目查询相关政府信息。

  5、政府信息公开申请渠道,包括信件、电子邮件、网上依申请、传真等方式提交申请。(申请表格网址: